一、基本概况
将乐历史 将乐在三国东吴永安三年(公元260年)置县，属建安郡，为闽越地早期置县的七个古县之一。自建县始，县境与隶属屡变。五代十国闽天德三年(公元945年)，升县为州，取名镛州，简称“镛”。翌年废州为县。明宪宗成化六年(公元1470年)后，县界稳定未变，隶延平府。1950年，将乐解放，先后隶属福建省第二专区、南平专区(地区)、三明地区。1983年至今，将乐为三明市辖县。
地理环境 将乐位于福建省西北部，处武夷山脉东南麓，扼闽江支流金溪中下游，东临顺昌，西接泰宁，南连明溪，北毗邵武，东南与沙县接壤。辖13个乡（镇）和1个国家级自然保护区龙栖山。境内山峰林立，溪流密布，最高峰海拔1640.2米。岩溶地貌是本县一大特色。属亚热带季风气候，具有海洋性和大陆性气候特点，年平均气温在19.8°c ，年平均降雨量2027毫米。
人口民族 2003年底统计，全县有汉、畲、回、苗、满、土家、侗、布依、壮、蒙古、彝、仡佬、高山、仫佬、纳西、东乡等16个民族，总人口为16.7万人。
人文风情 将乐素有“文化之邑”的美称。东晋时干宝《搜神记》中《李寄斩蛇》的故事就发生在这里。被誉为“闽儒鼻祖”、“程氏正宗”的著名理学家、北宋龙图阁直学士杨时（号龟山）也诞生于此，“程门立雪”的典故代代相传。擂茶、龙池砚、西山纸堪称“将乐三绝”。
自然资源 将乐资源丰富，全县山地面积288万亩，其中有林地面积283万亩，毛竹林44万亩，森林覆盖率达84.5%，林木蓄积量1598万立方米，立竹量4600多万根，是我国南方重点林业县、中国毛竹之乡。全县可开发水电资源31.5万千瓦。已发现的地下矿产有石灰石、煤、铁、萤石、石英等36种，其中石灰石远景储量达13亿吨，居福建之首。
二、经济社会发展
综合实力 2008年全县完成地区生产总值36.19亿元，比增14.7%。特别是中央苏区县获得确认、向莆铁路将乐段顺利开工、经济开发区顺利开园、金牛水泥三线顺利建设，进一步增强了我县经济发展后劲。
农村经济稳步发展 “2＋10”产业成效凸显。在粮食获得丰收的同时，烟叶生产取得较大突破，收购烟叶10.09万担，比上年增加1万担，售烟收入8048万元，增加近2000万元。竹业开发持续推进，83个毛竹示范园（片）建设成效显著，全县竹山产值1.97亿元，每亩实现增收60多元。10个“一村一品”专业村建设取得新进展，示范带动作用增强。“双十、一百”新经济组织较快发展。10家农业龙头企业带动能力增强，有8家被列入市级龙头企业，实现产值3.64亿元，带动3000户农户增收4500万元。10个农民专业合作经济组织健康发展，会员达1103人，实现销售收入5120万元，带动5640户农户增收3390万元。农村经纪人队伍不断发展壮大，从业人员达107人，其中已取得执业证书57人，活跃了农产品交易市场。新农村建设扎实推进。“两个百分百”建设目标较好落实，100%的乡（镇）实现垃圾无害化处理，同时向村一级延伸，农村人居环境得到改观；100%的乡（镇）完成规划修编，并完成30个重点村的规划编制。五个集镇改造有序推进，部分建设项目进展顺利。农村生产生活条件继续改善。投资1亿多元实施农村基础设施建设项目256个；完成村道硬化25公里，硬化路面通行政村率达97%；完成撤渡建桥1座，在全市率先实现无渡县目标；建设农村客运站9个、候车亭38处，开通了城关至南口公交车；新增行政村通饮用水12个，新建农村沼气池300口。
工业经济快速增长 产业规模持续壮大。矿产、林产、电力、电子、机械五个重点产业实现产值29.32亿元，占全县规模工业总产值的92.06%，其中矿业产值达15.78亿元，比上年增长34.52%，占49.53%；林产工业产值达7.14亿元，比上年增长20.83%，占22.41%。新增规模工业企业13家；规模工业经济效益综合指数209.83%，比上年提高21.69个百分点；规模工业企业实现税金1.74亿元，比增7%。企业档次逐步提升。培育领军企业、上市企业、品牌企业、创新企业工作扎实推进。金牛水泥一、二线满负荷生产，三线建设进展顺利；金森林业股份公司已与北京长城证券中银律师事务所签定上市指导合同；三农碳酸钙公司在获准参与国际标准制订的基础上，又成为“全国化学标准化技术委员会无机化工分技术委员会碳酸钙工作组”成员；金牛水泥、三农碳酸钙、长兴电子获福建省名牌产品称号，“玉华洞”成为全市首家旅游类省著名商标。园区建设初具规模。金园大桥建成通车，经济开发区正式开园，一期工程已完成“五通一平”3000多亩，基础配套设施及路灯、绿化等工程建设基本完成。瑞奥麦特轻金属及科研所、新达保温材料、矿山机械、国茂硅业、110千伏变电站等一批项目已入驻园区。节能减排扎实推进。发展循环经济和节能项目15项，金牛水泥一、二线配套建设的低温余热发电项目全面完成并投入使用；淘汰落后水泥产能6万吨，全县单位gdp能耗和规模以上万元工业增加值能耗明显下降。狠抓污染减排，全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减74.9吨和136.7吨。
城市经济态势良好 城市规划进一步完善。《将乐县城总体规划》通过市政府审批，城区控制性详细规划初步完成，各项专业规划和东门二期、上河洲、三华南路等修建性详细规划编制进展顺利，“北工业、中商贸、南物流”的城市建设布局正在形成。城市建设进一步加快。擂茶广场标志建筑大楼等续建工程有新进展，城区垃圾处理场建成投入使用。东门二期、汽车站等新建项目开始实施，大温廉租房已落实到户。完成城市拆迁7.53万平方米，建设商品房23.16万平方米，完成建筑业总产值8005万元，比上年增长27.8%。城市管理进一步规范。努力抓好城区违法建房和违法客运市场专项整治，增加一二级环卫的投入，建立健全环卫目标管理责任制，加强城管队伍建设，城市管理水平不断提升。旅游三产进一步繁荣。实施玉华洞景区提升改造工程，完成了玉华洞游客服务中心、霞客园、天阶山茶艺苑等项目建设，配套服务设施进一步完善；玉华宾馆申报四星级酒店获得成功，旅游接待能力进一步提高。全年接待游客15.2万人次，带动了住宿、餐饮、娱乐等第三产业的发展。
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项目经济持续显效 重点建设进展顺利。全社会固定资产投资完成26.5亿元，比增50.5%。全县95个重点建设项目累计完成投资17.43亿元，其中7个省、市重点项目完成投资5.58亿元。县委、县政府年初确定的十件要事顺利实施，并取得较好成效。招商引资势头良好。成功举办经济开发区投资推介会，并先后参加12场招商活动，完成签约合同项目57项，总投资74.89亿元；对接项目106项，总投资81.5亿元。新批办外资企业2家，总投资2873万美元。策划储备继续深化。全县策划储备项目162项，总投资81.5亿元，其中投资亿元以上项目 24个；安排投资500万元以上重点前期项目38项，总投资41.4亿元。
财税金融平稳运行 财税收入稳定增长。地方级一般预算收入增幅高于gdp增幅1.8个百分点，其中税性收入占地方级一般预算收入的89.6%。融资能力逐步增强。在国家宏观调控的大背景下，加强银企合作，积极争取商业银行和政策性银行支持，实现存贷双增，年末全县本外币存款余额达到25.41亿元，增长23%；全县新增贷款2.35亿元（含政策性银行贷款5000万元）。担保体系进一步健全，柏傲投资担保公司自2006年成立以来累计办理担保贷款业务184笔、担保总额达3.02亿元。
社会建设同步跟进 社会保障不断完善。城镇新增就业1543人，城镇登记失业率3.58%。成功举办全县农民工技能竞赛活动，营造了良好的创业氛围。社保“五险”覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。城镇居民基本医疗保险全面启动，参保人数达14712人，超额完成市下达任务。新型农村合作医疗保障水平不断提高，全县参合率达90.08%，参合农民受益率达6.68%。发放城乡低保金527万元，农村五保户供养标准由原来的每人每年1000元提高到1200元。老干部的生活待遇基本得到落实，残疾人“光明行动”、“扶残安居工程”顺利实施。认真组织抗灾救灾，战胜了年初发生的严重冰冻灾害，为“5•12”四川汶川大地震募集捐款488万元（其中社会捐赠320万元、县财政援建168万元）。社会事业健康发展。认真落实农村义务教育经费保障机制，全部免除义务教育阶段学生杂费，免费提供国家课程及地方课程的教科书，全年共免除学杂费415.9万元，免教科书费165万元，惠及学生15888人；投入949万元，实施农村中小学危房改造，10个项目施工进展顺利；继续实施农村中小学寄宿生食宿改善工程,455名农村中小学独女户和二女结扎户在校寄宿生实现免费用餐；高考再创佳绩，各类教育稳步发展。积极开展“文化建设年”活动，新建了苏区纪念馆、杨时纪念馆、郑忠华铜像等文化设施，成功拍摄30集电视系列宣传片《杨时》，擂茶、食闹音乐、南词表演、古镛镇“跑马将军庙会”被文化部列入“中国民间文化艺术之乡”名录，“竹纸制作技艺”被列入第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录，擂茶广场“擂钵铜雕”和“玉华洞志”入选上海大世界吉尼斯纪录。深入开展文明县城创建活动和“迎奥运”系列活动，城乡文明程度和全民健身水平进一步提高。卫生事业健康发展，共投入650万元资金，用于乡村两级医疗机构规范化建设，高唐、白莲2个镇卫生院提升改造和30个村卫生所规范化改造全面完成；全县医疗机构投资1160万元，购置各种医疗仪器设备36台（件），其中县医院投资600万元配置了核磁共振成像系统。坚持抓好计划生育工作，保持低生育水平，全县人口出生率7.63‰，社会抚养费征收、流动人口管理和出生人口性别比失衡等问题得到较好治理。广播电视“村村通”工程全面完成，农村有线电视联网改造工作顺利推进，广电系统局台网改制工作顺利完成。社会保持安定稳定。深化“平安将乐”建设，人民群众知晓率、参与率和满意率有新的提高。强化社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动，社会治安防控体系不断完善。加强信访工作，狠抓“两个排查”，深入开展“县委书记大接访”活动，积极预防和妥善处置群体性事件。认真落实安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作，加强安全生产监督管理，完善突发事件应急机制，努力确保安全稳定。
自身建设得到加强 按照建设开拓型、创新型、法治型、务实型、廉洁型政府的要求，不断提高政府的公信力和执行力。绩效建设力度加大。进一步完善指标体系和评估方法，强化评估结果运用。加强软环境建设，对15个重点部门、36个重要岗位实行民主评议，强化监督管理，办事效率和服务水平不断提高。大力加强电子政务建设，深入推进政府信息公开，县电视台设立专栏，对涉及民生的事项，定期滚动向社会公开。深化行政审批制度改革，项目联审联办工作和行政审批服务首席代表制度逐步建立，网上审批系统建设取得实质性进展，行政服务质量有新的提升。民主法制不断健全。认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，2008年共办理人大代表议案、建议、意见55件、政协提案105件，办结率均达100%。进一步规范行政执法，积极探索行政裁量权细化、量化工作，政府依法行政加快推进。深入开展“五五”普法教育，公民法律意识进一步增强。廉政建设取得实效。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，严肃查处了一批违法违纪案件，推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。 | 
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